德宏:黄金口岸优势凸显
作者:本报综合 日期:2011-09-02

  【新闻直击】
  日前,记者从中联部经济联络中心、云南省招商合作局和德宏州人民政府在首都北京共同举办的“中国面向西南开放重要桥头堡德宏黄金口岸(北京)推介会”上获悉,在建设中国面向西南开放桥头堡中,德宏黄金口岸优势日益凸显。
  为认真落实中共中央、国务院及云南省委、省政府的战略部署,云南正面临中国――东盟自由贸易区全面建成、国家深入实施新一轮西部大开发战略、中国面向西南开放重要桥头堡建设和瑞丽建设国家重点开发开放试验区建设等诸多机遇,德宏州面临重大发展机遇,在转型跨越发展的进程中,不断加快基础设施建设,为投资者创造了良好的发展条件。

  “十一五”期间,德宏提出并大力实施对外贸易百亿元工程。交通方面,芒市机场花园大道、瑞丽大道、瑞丽—弄岛二级公路、腾冲—陇川二级公路、芒市—梁河二级公路等重大项目开建或建成;服务设施方面,制定两个一类口岸、两个二类口岸等四个口岸经济区总体发展规划并通过省级审批,推进工业园区、出口装配加工园区、仓储物流基地、金融服务中心、信息服务中心、瑞丽口岸联检大楼及查验货场、“一国门两通道”、章凤口岸联检楼及查验货场、盈江口岸那邦联检中心及货场建设工程等一大批配套设施建设;在软环境方面,由原来的一关四检变为一关两检,申报放行时间由原来的两三个小时缩减为半小时以内,对过境商人、旅客实现快速通关,“零收费”、“一年只加盖一对验讫章”等。
  建设一节点,三基地,三平台,三窗口
  如果说云南是中国面向西南开放的桥头堡,那么德宏则是这个桥头堡的黄金口岸。德宏桥头堡建设的基本定位是:建设“一个节点,三个基地,三个平台,三个窗口”。
  一个节点是指,桥头堡连内通外的重要交通节点。通道是桥头堡建设的基础和前提,所以把交通节点建设作为德宏桥头堡建设的重点。交通节点的建设包括了一个机场:芒市机场,目前正在积极申报国家口岸机场,使其成为辐射南亚、东南亚的重要航空中转城市;两条铁路。三个基地是桥头堡黄金口岸经济区,将口岸优势、通道优势与德宏产业优势结合起来,大力发展生物特色产业基地、进出口加工基地、物流仓储基地。这是为桥头堡建设提供产业支撑的重要基础。三个平台包括桥头堡前端的金融服务平台、信息服务平台、文化交流平台。通过金融服务平台扩大人民币在跨境贸易结算中的使用范围,进而减少双方贸易风险,推进经济合作。而信息平台是桥头堡建设最前沿的需求,是双方经济咨询最便利的获取渠道。德宏有5个世居民族与周边国家文化习俗相近,文化交流源远流长,桥头堡建设中,要扩大文化交流领域建设。
  把德宏建设为立足中国-东盟自由贸易区,以云南为主体,以缅甸为突破口,连接印度洋、辐射南亚次大陆的中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸,推进桥头堡通往东南亚、南亚的经济窗口、文化窗口、友谊窗口三个窗口的建设。
  全力打造特色口岸经济区
  瑞丽国家重点开发开放试验区是桥头堡建设的突破口。瑞丽市对外开放早,开放程度深,开放基础好,拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸、拥有全国率先实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易区。自上世纪80年代以来,边境贸易平均增速超过20%,对缅贸易总额分别占云南、中国对缅贸易总额的60%以上和30%左右,瑞丽已成为云南省软硬件条件最好、最开放、贸易额最高、货物吞吐量最大、管理进出境人员和车辆最多的边境口岸,是我国最大的对缅贸易陆路口岸。桥头堡黄金口岸基本定位:云南是中国面向西南开放的桥头堡,德宏则是桥头堡的黄金口岸,意味着它是一个口岸经济区或先行先试区。
  经过多年的建设和发展,德宏基本构建了以实施“引进大项目、培育大企业、建设大基地、带动大发展”战略为重点的产业强州发展模式;以农业综合开发、特色生物产业、水能电冶为重点的农业工业化经营模式;以金融、信息、旅游、边境贸易为重点的现代服务业发展模式;以改善民生、公共服务均等化为重点的社会事业同步发展模式;以打造开明优惠的政策环境、廉洁高效的政务环境、公平竞争的市场环境为重点的对外开放模式;以“花果乡村,幸福家园”为重点、以“美丽德宏,世界分享”面向南亚的国际口岸城市群建设为目标的城乡一体化发展模式。德宏州已成为全省最具发展活力的地区之一,为德宏社会经济的跨越式发展,提高承接重大招商项目的能力奠定了良好的基础。

  【背  景】
  在全省对外开放布局中,德宏是连接西南的重要门户,有特殊优势。在桥头堡建设中德宏作为一个重要的交通节点,有着优越的地理区位。从德宏陆地口岸出境,经缅甸腊戌、曼德勒、马圭,行程约1000公里,即可不绕道马六甲海峡,抵达仰光港、实兑港、皎漂港、吉大港等孟加拉湾国际港口,进入印度洋。从德宏州的口岸出境200公里以内即可连接缅甸铁路网,具备实现陆水联运的基础。在全省对外开放布局中,德宏是连接西南的重要门户,有特殊优势。在桥头堡建设中德宏作为一个重要的交通节点,有着优越的地理区位。从德宏陆地口岸出境,经缅甸腊戌、曼德勒、马圭,行程约1000公里,即可不绕道马六甲海峡,抵达仰光港、实兑港、皎漂港、吉大港等孟加拉湾国际港口,进入印度洋。从德宏州的口岸出境200公里以内即可连接缅甸铁路网,具备实现陆水联运的基础。

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